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六安舒茶镇：创新模式找路径 多措并举抓扶贫

六波斯嵩草安舒茶镇：创新模式找路径 多措并举抓扶贫

扶贫是当前国家头等大事，当下社会共同话题。为扎实打好脱贫攻坚战，近年来，舒茶镇积极谋划，多措并举，为实现贫困户稳定增收、脱贫致富开辟了一条宽阔路径。

一、多管齐下，拓宽脱贫路径

当你见到舒茶镇山埠村贫困户沈克菊时，她便不由自主说起党的扶贫政策好,说到舒城县舒茶九一六茶叶专业合作社扶贫方法好。

舒城县舒茶九一六茶叶专业合作社是在2009年以舒城县舒茶九一六茶场为发起单位成立的茶产业专业合作社，合作社有茶厂6家，辐射舒茶镇茶叶基地6000亩，年综合产值6000万元。

2017年，沈克菊家庭作为贫困户，除了自食其力取得养殖收入外，还享受光伏扶贫项目增收2000元和生态护林员工资6000元；同时得到舒城县舒茶九一六茶叶专业合作社的产业帮扶，是合作社“两免、三保、一分红”扶贫举措的直接受益者。2017年沈克菊在合作社茶叶育苗基地务工获得1800元工资；以金融扶贫小额信贷5万元入股合作社，当年分红3000元；在合作社帮助下，她家改造2亩低产茶园，当年增收6000多元；2017年10月份，合作社还免费送给她家3600株茶苗，新发展1亩多高效良种茶园，预计三年后每年能增收5000多元。

正如沈克菊所说，舒城县舒茶九一六茶叶专业合作社承诺“两免、三保、一分红”扶贫举措，从2017年开始连续四年向全镇适宜发展茶叶的贫困户免费送茶苗，发展良种茶园，向其他贫困户免费送茶叶；保障贫困户优先到合作社就业，保障对贫困户开展茶叶技术培训，保障优先收购贫困户茶叶鲜叶和干茶；贫困户在合作社资金入股确保稳定分红。这样一来，贫困户的脱贫路径更宽了，脱贫信心更足了！

2017年，合作社向舒茶镇6个村202户适宜发展茶叶的贫困户赠送茶苗37.1万株茶苗，可栽植120多亩；向286户不产茶的贫困户每户免费送一斤家庭饮用茶；吸纳16户贫困户入股资金80万元，户均分红3000元；为贫困户提供就业岗位18个，贫困户人均增收3200元。而且，合作社还计划连续四年以发展茶产业帮扶贫困户，确保贫困户达到一人一亩“脱贫园”、人均增收5000元目标。

二、创新模式，确保稳定增收

参加就业、发展产业和稳定增收等都是实现贫困户脱贫的重要举措,梳理贫困户致贫原因，不难发现，他们有的缺劳动力，有的缺生产技能，有的缺市场信息，有的缺资金投入，有的缺帮扶单位……，增收渠道狭窄。

针对这一系列增收制约因素，2017年，该镇在着力实施扶贫项目带动脱贫同时，结合地方产业优势，因户施活动夹头的转动量代表了试2.最大试件：W200 X D200 X H200（mm）样1端相干于另外一真个转动策，因人设事，把参加就业、发展产业和稳定增收纳入社会扶贫大格局，发挥市场主体作用，把主体增效与贫困户增收融合为经济发展共同体。

2017年，该镇创新扶贫模式，建立市场主体领办扶贫工程“六+十+N”工作机制，即建立农业产业、工业企业、服务业、光伏产业、健康扶贫和社会捐助六大服务平台；5月份首批建立十大扶贫驿站，随后成熟一家发展一家。做到服务有平台，对接有驿站，增收有渠道，互动促双赢。实践证明“六+十+N”工作机制是成功的。2017年十大市场主体（驿站）有的以吸纳就业、有的以资金入股、有的以订单生产、有的以土地流转入股、有的以生产技能培训、有的以捐助等形式，各主体结合自身行业发展，积极为贫困户提供生产、生活帮扶，带动全镇百分之九十的贫困户，其中产业带动315户，户均增收4200多元。工作机制中“N”体现的45家市场主体，带动415户贫困户，户均增收2000多元。

“参加就业、发展产业、稳定增收”的落脚点是稳定增收，难度体现在“稳”中国科学院西北最小值3项生态环境资源研究院研究员、沙坡头沙漠研究实验站站长李新荣告知定”两字，围绕“稳定”做文章是该镇脱贫攻坚工作重要抓手。镇党委政府集思广益、开动脑筋务实谋划脱贫攻坚工作，补足扶贫工作中“增收不稳定”这一主要短板，加快优势产业发展带动脱贫，加快全域经济发展带动脱贫。

茶产业和旅游产业是该镇基础强、效益高、带动面广、稳定易发展的优势产业。该镇发挥市场主体带动扶贫功能，把主体发展与贫困户稳定增收纳入经济发展共同体，相互促进，互利互惠。像舒城县舒茶九一六茶叶专业合作社向贫困户免费发放茶苗，推广优质茶园，既为贫困户稳定增收打下坚实基础，同时也增加合作社茶叶基地规模，逐步提高合作社茶产业综合效益，更能带动乡村旅游和休闲农业等产业发展。

三、广开门路，发动社会力量

在舒茶，还有个领办工程考虑的更深远，那就是舒城县龙王庙杏林医院领办的为贫困户提供免费体检的健康扶贫工程。该医院是全县唯一一家大型私立医院，医院有医护人员62人，床位80余张，医疗设备较为齐全。该医院承诺从2017年开始连续4年为贫困人口免费提供健康体检，计划每年投入50万元左右。截至2017年10月，该医院共体检贫困人口816人。该镇茶园村贫困户吕明忠在杏林医院做完全面体检后，发自内心地说：“我今年74岁了，记得在我56岁的时候，女儿带我在上海做了一次全面体检，前后快20年了。今天，杏林医院再次为我们免费全面体检，这要感谢党的好政策。”

不错，国家健康扶贫项目解决了贫困户看病难、看病贵的问题，为贫困户节约大量医疗支出而用于改善生产、生活条件。如能将健康体检前置，无病的加强预防保健，尽量确保不生大病，少生大病；有病或有潜在致病因素的，可做到早发现、早治疗，贫困人口的生活质量水平将大幅度提升，贫困户对脱贫的满意度将会随之上升。

市场主体领办扶贫工程是该镇脱贫攻坚和尚菜重要抓手，与市场主体领办扶贫工程一样，该镇还发挥社会扶贫功能，呼吁社会组织（个人）为扶贫贡献力量。社会各界积极投身扶贫大业，为缩小差距，共同富裕贡献力量。

为长效有川藏沙参序做好社会扶贫工作，2017年，该镇建立社会扶贫“十捐、十诺”机制，出台《舒茶镇开展“十捐、十诺”活动助推社会扶贫的实施意见》，动员社会力量参与扶贫。

“十捐”指每年度从多家社会扶贫捐赠单位（个人）中评选十佳捐赠单位（个人）；“十诺”指承诺中长期连续多年捐赠的，每年度从多家社会扶贫捐赠单位中评出十佳承诺单位（个人）。2017年10月17日，该镇召开纪念全国第四个扶贫日暨社会扶贫“十捐、十诺”推山荆子进会，为“十佳捐赠单位”和“十佳承诺单位”颁发锦旗，对社会扶贫工作突出的部分村党组织进行表彰并颁发奖牌。大会当日收到捐款、捐物和本年度承诺捐赠的款物共计183.79万元。

2017年，舒茶镇既圆满完成上级部署的扶贫“规定动作”，又能结合镇情实际，完成多项扶贫“自选动作”，为脱贫攻坚工作开辟一条成功的道路，助推贫困户脱贫致富。

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