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霍山县上土市镇：小资金缓解大难题，抱团互助走上致富路

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“多亏了我们村的互助资金协会，我今年才能种上这一片艾草地”。望着自家种植的18亩艾草，古佛堂村贫困户倪成寿喜不自禁，“再过几天天气都是大晴天，就可以割下来晒到七成干拿去合作社收购了。”

在霍山县上土市镇，像倪成寿这样，通过本村扶贫互助资金协会筹集资金谋发展、到期还款的方式，已经成为贫困人口和存在资金短缺的村民发展致富新模式。

上土市镇共有七个互助资金协会，最早的协会成立于2010年，采取政府参与不干预，协会成细花黄芩员自管、自用、自收益、资金有偿使用的良性发展的模式。协会资金主要由财政扶持资金、大小不1互助组织成员缴纳互助金、社会捐赠资金和收益的分配构成，主要用于贫困户和协会缺少发展资金的成员发展生产经营性项目，如种植业、养殖业、农副产品收购与加工等。

协会管理机构由理事会构成，一般设置4名理事，分别为理事油果樟属长1名、监事长1名、出纳1名和会计1名。为协助协会管理，霍山县财政局和扶贫移民开发中心印发《霍山县扶贫互助资金财务管理办法》，依照管理办法、协会召开理事会拟定章程，严格按照章程运行管理资金，如成员需要借款，按照户主申请，担保人签字，小组同意，中心组上报，理事会批准，理事长同意签字提取现金的流程完成借款。为确保资金安全，采取小额（每个协会贷款上限为1万元）、短期、分期还款方式，对不能按时还款的借款人和联名担保人停止发放贷款，走马胎对没能按期还款会员，适当提高逾期借款野滨藜占用费率。让协会资金安全、有效的投入到成员发展当中。